Муниципальное образование
"Новолакский район Республики Дагестан"
официальный сайт

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» на территории МО «село Чапаево» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение прав на земельный участок, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее – заявители) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, расположенных на территории МО «село Чапаево»
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 18 декабря 2006 года №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июня 2002 года № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства»;
-Законом № 176 «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан»
- Законом № 135 "О защите конкуренции" от 26.07.2006г.
-Уставом МО «село Чапаево».
-Настоящим Административным регламентом.


1.3. Органы, учреждения и организации, участвующие
в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО «село Чапаево» (далее – орган предоставления).
Услугу можно получить и через МКУ «Новолакский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее-МФЦ) по адресу:367020 Республика Дагестан, г.Махачкала, Новострой, село Новолак или по электронной почте:mfc05@mail.ru
1.3.2. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется организацией, уполномоченной органом предоставления.
1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:
- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;
- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;
- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- органы по управлению государственным имуществом;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- органы нотариата;
- органы опеки и попечительства;
- судебные органы;
- иные уполномоченные органы, учреждения и организации.

1.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.


1.5.Право на неоднократное обращение
за предоставлением муниципальной услуги.

Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.

1.6. Применяемые термины и определения.

1.6.1. Муниципальная услуга – исполнение запроса заявителя, направленное на возникновение его прав на земельный участок, предоставление документированной информации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
1.6.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги – нормативный правовой акт, устанавливающий в целях предоставления муниципальной услуги сроки, порядок подготовки, согласования и принятия решений при исполнении запроса заявителя, которое влечет возникновение его прав на земельный участок.
1.6.3. Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно - распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
1.6.4. Уполномоченное структурное подразделение органа предоставления – структурное подразделение органа предоставления, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги ( специалист администрации МО «село Чапаево»).
1.6.5. Заявитель – лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в органе предоставления;
- непосредственно в уполномоченной организации.
2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатных издания МО «село Чапаево» , с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги;
- о результате оказания муниципальной услуги и порядке передачи результата заявителю;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в орган предоставления укомплектованного уполномоченной организацией пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в сроки, установленные действующим законодательством.
2.2.2. Комплектование и передача уполномоченной организацией пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящим Административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность уполномоченной организации.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги.

2.3.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
-непредставление документов, определенных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
2.3.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.4 Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем в письменной форме заявления (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) в администрацию МО «село Чапаево»
2.4.2. Для принятия решения по предоставлению муниципальной услуги заявитель предоставляет документы в соответствии с перечнем согласно пункту 2.5. настоящего Административного регламента.


2.5 Перечень документов, которые предоставляются заявителем для рассмотрения документов о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

2.5.1. Для принятия решения о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (при первичном предоставлении земельного участка) предоставляются следующие документы:
-заявление установленного образца;
-план границ земельного участка, выполненный лицензированной организацией в 6 экземплярах.
- заявление установленного образца;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства;
- копия договора аренды земельного участка, заключенного с предыдущим правообладателем земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Все копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.6.1.Для принятия решения о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (первичное предоставление) срок предоставления земельного участка, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и время по изготовлению плана границ земельного участка, составляет 10 дней со дня подачи документов согласно пункту 2.5.1 настоящего Административного регламента.
2.6.2. Для принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома при переходе права на незавершенное строительство общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги с необходимым пакетом документов.

2.7 Порядок информирования о принятии решения о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

В 3-дневный срок после подписания документов о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство или отказа уполномоченный специалист уведомляет об этом заявителя. Документы выдаются лично заявителю или его доверенному лицу при наличии доверенности, заверенной нотариально.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Последовательность административных действий (процедур)
при приеме и выдаче документов на предмет возможности
предоставления земельного участка под строительство (первичное предоставление) и при переходе права на незавершенное строительство.

3.1.1. Административная процедура при принятии решения о предоставлении земельного участка под строительство осуществляется на основании поступившего от заявителя заявления и документов, указанных в пунктах:
-2.5.1 (при первичном предоставлении) настоящего Административного регламента;
-2.5.2 (при переходе права собственности на незавершенное строительство) настоящего Административного регламента.
3.1.2. При предоставлении заявителем заявления и документов, специалист, уполномоченный принимать документы, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.
3.1.3.Специалист, уполномоченный принимать документы, знакомится с комплектом документов, определяет их соответствие установленным требованиям.
3.1.4. В соответствии с делопроизводством заявление и документы регистрируются и направляются в орган, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, - специалисту администрации МО «село Чапаево» далее – специалист.

3.2. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Специалист в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов рассматривает документы на предмет возможности предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
3.2.2. При рассмотрении вопроса о первичном предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ответственным исполнителем организуется выезд на место и составление акта обследования земельного участка в течение 7 дней.
3.2.3. В случае если поступило два или более заявлений о возможности предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, готовятся документы по формированию земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.2.4. Ответственным исполнителем готовится ответ заявителю с разъяснением его прав участия в аукционе по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.5. В случае если поступило одно заявление о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, принимается решение о передаче земельного участка в аренду без проведения аукциона через публикацию в средствах массовой информации (далее - СМИ).
3.2.6.Ответственный исполнитель готовит документы на публикацию о наличии земельного участка и в порядке делопроизводства направляет информацию для публикации в СМИ в течение 5 дней
3.2.7.Если по истечении установленного срока 30 дней со дня публикации сообщения заявлений о предоставлении в аренду земельного участка под строительство не поступило, ведущий специалист принимает решение о предоставлении такого земельного участка заявителю и ответственный исполнитель сообщает об этом заявителю.
3.2.8. Заявитель обращается в лицензированную организацию для выполнения плана границ земельного участка и, получив его, повторно подает заявление о предоставлении земельного участка в администрацию МО «село Чапаево».
3.2.9. Ответственный исполнитель готовит проект постановления о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в течение 5 дней.
3.2.10. Проект постановления визируется специалистом в течение 3 дней.
3.2.11. После принятия главой администрации МО «село Чапаево» постановление о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (первичное предоставление) и при переходе права собственности на незавершенное строительство передается в порядке делопроизводства в администрацию МО «село Чапаево».
Уполномоченный специалист выдает заявителю итоговый документ.
3.2.12. При рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, незавершенного строительством, процедура прохождения документов по оформлению земельного участка аналогична пунктам 3.2.10. - 3.2.12 настоящего Административного регламента.

4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

4.1. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации МО «село Чапаево».
Осуществление текущего контроля определятся должностными регламентами специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
4.1.2. Проверки за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, проводимые контролирующими органами, осуществляются по их утвержденным планам.
4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.


5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия исполнителей, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок рассмотрения и продления рассмотрения жалобы устанавливается действующим законодательством. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам администрации города и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов возможно продление срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
5.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилии, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.